在石景山休闲娱乐中心CRD的核心区有一栋银座商住楼，业主们近日为玻璃幕墙的问题心急如焚。经专业鉴定机构检测，
业主认为建设质量属于开发商的责任，应该开发商出资，但开发商已经注销，该楼没有公共维修基金，目前的物业公司属应急物业，业委会也表示缺少资金……
“您好！我们是CRD银座业主委员会及应急物业公司，现紧急汇报公共安全事件，恳请尽快给予协调解决。”最近，银座业委会及北京金长城物业管理有限公司（以下简称物业公司）向石景山区住房和城乡建设委员会、石景山区应急管理局、鲁谷街道办等发出多封紧急求助函，反映银座大楼玻璃幕墙玻璃坠落问题。
记者了解到，2024年11月28日，CRD银座B座南侧13层至14层之间的一块玻璃坠落。业主提供的视频显示，当天10时20分许，一块玻璃从天而降，砸在大楼南侧另一家单位院内。“玻璃长1.2米、宽1米、厚0.6厘米，重18公斤，从距地面数十米的高处砸下来，幸亏当时无人经过，地面也没有停车，才没造成人员受伤或死亡及财产损失。”业主王先生告诉记者。
但是，仅一个月后的12月30日，仍是大楼B座南侧，3层至4层之间又一块玻璃坠落，玻璃碴砸中了停在楼下的3辆机动车，财产损失近7万元。
3月5日记者前往现场，只见CRD银座大楼高16层，周身全是玻璃幕墙，能明显看出每层空调机位下的玻璃多已成“花脸”。业主咨询专业机构了解到，“那是玻璃里面的涂膜爆裂后形成的，玻璃涂膜后面粘贴着铝合金隐形窗框，涂膜爆裂后，粘胶很容易脱落，玻璃就会坠落。”
大楼外墙上，每隔一段就贴着一张《紧急通知》，告知大家由于大楼外立面玻璃及板材脱膜脱胶，带来了极大安全隐患，“强烈呼吁所有人不要在大厦外围逗留，尽量将车辆停泊在远离大厦的位置。”落款时间为2024年12月30日。
绕至大楼南侧，记者看到此前两块玻璃脱落后的位置着两根白色管道。大楼南侧原本施划了十余个车位，目前已拉上警戒线，停车桩上还贴着“高空坠物 禁止停车”等字样。南墙外是另一家单位的下沉大院，记者看到院子上方已拉起尼龙网，防止坠物砸人。
进入该栋大楼，自16层下行，记者看到每层墙壁上均贴着“玻璃掉落远离大厦外围”的警示标语。该栋大楼里有多家商户，也有一些住户居住。“一下楼出门就提心吊胆，生怕一不小心被砸到。”居民孙女士说。
今年1月，银座业委会委托物业公司聘请国家建筑幕墙门窗质量检验检测中心进行抽样检测。检验报告数据显示，该栋楼的玻璃种类不符合规定标准和设计的基本要求，“要求为彩釉玻璃，采用为涂膜玻璃；玻璃内表面涂膜脱落，不符合规定标准和设计的基本要求；结构胶不契合设计要求。”此外，玻璃面板的安装也存在问题，黏接牢固度均不符合标准和设计的基本要求。
检验报告总结称，该项目玻璃幕墙层间部位隐框玻璃面板安全性能严重不符合标准要求，玻璃面板存在脱落风险，“应立即采取一定的措施做处理。”检测中心建议拆除涂膜玻璃，或委托具备专业资质的单位做维修与整改。
“空调机位下方有管道，用透明玻璃不好看，所以设计才要求使用彩釉玻璃来‘遮丑’，并用来遮风挡雨，不知怎么竟用了涂膜玻璃。”业主李女士和记者说。据业主统计，该栋大楼一共装有357块涂膜玻璃，如果不全部更换，将会有很大安全隐患。
357块涂膜玻璃该由谁来负责整修？粗略估算整改资金需要数十万元，该由谁来买单？据北京市城市建设档案馆提供的竣工档案，银座大楼开发商为北京信远恒盈房地产开发有限公司（以下简称信远公司），由北京市建筑规划设计研究院有限公司负责建筑设计，中建五局装饰幕墙有限公司负责幕墙部分施工。
为寻求处理方法，在向属地住建、应急及街道等多个部门发出紧急求助函的同时，业委会也在寻找开发商承担相应的责任。没想到，这栋2010年入住的商住楼，其开发商信远公司早在2015年就注销了。因历史原因，该栋大楼属于商住楼也没有缴纳公共维修基金。“业委会成员也都是普通业主，很难筹集到维修资金。”一位业委会成员说。
石景山区住建委房屋管理科的告知函称，请立即维修或尽快提请业主委员会推进资金筹集和加固修复工作，彻底消除安全隐患。
另一部门回函写道：既有建筑物玻璃幕墙为建筑物共有部分，全体业主对其享有共有权，需对房屋履行安全使用责任；物业服务企业应依据合同约定履行相应管理责任，业委会应及时委托拥有相对应资质和能力的单位做检测和维修，杜绝次生灾害发生。
石景山区住建委住宅管理科的回复将整改责任指向了物业公司和业委会，但业委会认为：“这是要业委会牵头全体业主承担相应的责任。大楼建筑质量有问题，凭啥让业主买单？既然鉴定认定玻璃材质与安装均存在质量上的问题，就应由开发商担责。”
记者连续多日致电属地街道及有关部门，并就该开发商注销后如何担责问题询问了多位专家。
3月17日，原在信远公司占股55%的股东北京高校房地产开发有限公司一负责人和记者说，大楼业委会与鲁谷街道办已多次联系他们，“能否维修、何时维修我们也得走审批程序，会尽快推动问题解决。”
据了解，目前鲁谷街道办已启动“吹哨报到”机制，联合8个部门成立了工作专班，且已先后9次召开专题会。“有关公共区域治理难题比较普遍，街道也无力‘托底’。”鲁谷街道办一负责这个的人说，他们将继续依法支持大楼业委会履职，“一是向区住建部门提交紧急险情报告，向住建部门投诉备案，申请工程质量安全鉴定，固定证据。二是协调业委会、物业做好追责准备。我们也咨询了多位法律专家，都认为应追溯开发商承担修复责任。未来，我们将继续探索商务楼宇公共收益管理的有效模式。”
北京市京都律师事务所律师王莉、李静在全方面分析此案例的法律关系后认为，“该栋楼的开发商虽已注销，但其股东不应只承继权利，也应承继责任。”
针对多块玻璃面板存高空坠落的紧迫风险，为防止更大灾害发生，律师建议，应以让开发商及其股东承担违约责任为首选，如果开发商及其股东能先行承担相应的责任，在承担相应的责任后，可依实施工程质量缺陷为由，找施工方追偿，也可要求涂膜玻璃生产厂商承担产品质量责任。
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